义务教育有保障是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的底线任务。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期以来，教育部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于教育和“三农”工作的重要论述，坚持高位推动、精准施策，不断健全工作机制，加大投入力度，着力破解乡村教育发展瓶颈，巩固义务教育有保障成果，为阻断贫困代际传递、服务助力乡村全面振兴奠定坚实基础。
坚持高位推动，健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作机制。成立教育部乡村振兴工作领导小组，由部党组书记、部长任组长，加强统筹领导，定期研究部署重点工作；各地教育部门和高校也建立相应工作机制，形成上下联动、协同推进的工作格局。坚持教育部党组会、乡村振兴工作领导小组会、教育系统工作推进会“三会”衔接，完善“谋划—部署—推进”全链条工作机制，常态化调度推进各项任务落实。先后印发《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》、《关于加快建设高质量乡村教育体系推进教育服务乡村振兴工作的意见》等文件，健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果、推动与乡村振兴战略有效衔接政策体系。
坚决守牢底线，确保义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。过渡期以来，进一步健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制，通过学校一月一报告、县区一季度一复核、地市一学期一调研、省级一学年一评估，推动政府、有关部门和学校共同参与联控联保。运用大数据手段，加强跨部门联动，与公安部、最高检协作配合，实现辍学情况动态监测和精准干预。每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，确保辍学学生“找得到、劝得回、留得住、学得好”。过渡期以来，建档立卡脱贫家庭辍学学生持续保持动态清零，适龄儿童接受义务教育权利得到有效保障，截至2024年九年义务教育巩固率达到95.9%、比2020年提升0.7个百分点。
加强关心关爱，用心用情帮扶农村家庭经济困难学生。为帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，教育部会同有关部门不断健全学生资助政策体系，印发《关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知》，确保资助政策、资助力度和资助群体总体稳定。2024年春季学期起进一步提高家庭经济困难学生生活补助标准，寄宿生年生均补助标准小学阶段由1000元提高到1250元，初中阶段由1250元提高到1500元。为实现农村学生从“吃得饱”向“吃得好”转变，2021年将农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准由每生每天4元提高至5元，并通过改善食堂设施等举措不断提升供餐质量与管理规范化水平。对事实无人抚养儿童、残疾儿童等特殊群体，教育部会同民政部等部门出台相关文件加强教育保障工作，推进残疾儿童“一人一案”教育安置，为无法到校就读的儿童提供送教上门服务，让残疾儿童少年同样享有公平而有质量的教育。
在吉林省永吉县酉阳镇九年制学校的智慧书法教室里，老师正在教孩子们写字。
加大投入力度，持续改善乡村义务教育学校办学条件。改善乡村义务教育办学条件是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的基础性工程。过渡期以来，国家持续加大投资力度，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、教育强国推进工程，农村义务教育学校危房、大通铺等问题基本解决，“最好最安全的建筑在学校”得到群众的公认。继续安排中央预算内投资支持欠发达地区改善教育办学条件，持续提高农村学校校舍补助测算标准，学前教育区域差距、城乡差距明显缩小，中西部和农村资源总量迅速增加，“三区三州”等原深度贫困地区入园率显著提高。持续推进教育数字化基础设施建设，截至2025年底全国中小学（含教学点）互联网接入率达到100%，实现未联网学校动态清零。教育数字化战略纵深推进，国家中小学智慧教育平台不断迭代升级，积极探索教育数字化在乡村学校的大规模创新性应用，疫情期间平台支撑近2亿中小学生“停课不停学”。
湖南省益阳市南县加大对乡村小学音乐教育的支持力度。图为三仙湖镇中心小学，学生在练习碰铃。（新华社记者 陈思汗 摄）
不断拓宽渠道，全面加强乡村教师队伍建设。教育部等六部门印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，着力打造一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍。加强定向公费培养，国家在6所教育部直属师范大学实施师范生公费教育，28个省份实施地方师范生公费教育政策；启动实施“优师计划”，深入实施“特岗计划”、“三区”人才支持计划教师专项计划和银龄教师讲学计划，通过定向招生、定向培养、定向就业等方式吸引了一大批人才投身欠发达地区和乡村教育。加强乡村教师培训，持续实施“国培计划”，五年来累计培训中西部地区乡村骨干教师、校（园）长470万人次，切实提升乡村教师队伍的整体素质和教学水平。提高教师待遇保障，实施乡村教师生活补助政策，加强乡村教师周转宿舍建设，让广大乡村教师安心从教、热心从教。
“十五五”时期是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，教育部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央部署要求，以服务教育强国和农业强国建设为主线，以保障农村防止返贫致贫对象家庭学生接受公平有质量的教育和提升欠发达地区教育质量为重点，以促进乡村全面振兴为目标，加快构建贯穿全程、保障公平、具备质量的教育发展支撑体系，为欠发达地区经济社会高质量发展和乡村全面振兴注入教育动能、科技势能和人才潜能。着力推动三个方面的重点任务。
健全防止返贫致贫对象家庭学生帮扶体系。常态化开展义务教育控辍保学工作，确保防止返贫致贫对象家庭义务教育阶段少年儿童不失学辍学。完善覆盖全学段学生资助体系，保持学生资助政策总体稳定、有效衔接。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，做好高校毕业生就业帮扶工作。
加快推动城乡义务教育的优质均衡发展。建立与人口变化相适应的基础教育资源统筹、调配机制，重点在人口流入的县城和大的乡镇新建改扩建一批寄宿制学校，办好必要的乡村小规模学校。继续统筹中央对地方教育转移支付资金、教育强国建设等资金项目，全面改善乡村学校办学条件。建立市域内县际教育结对帮扶关系，加快推进县域内城乡教育共同体建设，不断缩小义务教育发展差距。持续为欠发达地区补充优秀教师，并健全培训与待遇保障机制，确保教师“引得来、留得住、教得好”。建好乡村学校数字化基础设施，拓展AI课堂、智慧教室等教学场景，以数字技术支撑乡村教育高质量发展。
以乡村教育振兴助力乡村全面振兴。推动乡村义务教育内容与乡土文化、本土资源相结合，鼓励开发地方特色课程，在青少年心中厚植乡土情怀，为乡村培养未来的建设者。支持学校成为乡村文化阵地，发挥乡村教育的文化浸润作用，提升乡村精神风貌。深化“小手拉大手”效应，以学生的全面发展带动家庭进步，进而重塑乡风文明、优化乡村治理，持续激发乡村发展的内生动力。
来源：《农村工作通讯》2026年第2期